Completamente nel pallone

Ho il dubbio che la Giunta comunale ed in particolare qualche ufficio siano completamente nel pallone. Mai visto partire dal fondo per arrivare all'inizio. La logica e l'esperienza mi dicono che prima si fa il nuovo "fronte lago" e DOPO si può pensare ad una piattaforma finale che - oltretutto - si integrerà con quanto si andrà a costruire "fronte lago" ? ....Mah. "Opere in chiave turistica" nei pressi di un distributore di benzina ?